保障房也要建成“好房子”

最近，北京市通州區(qū)金隅通和園等小區(qū)的青年人才公寓迎來首批青年后備人才入住。2025年，北京持續(xù)增加“一張床”“一間房”供應(yīng)比例，全年建設(shè)籌集保障性租賃住房約6.7萬套（間）。北京市持續(xù)推進(jìn)保障性租賃住房建設(shè)籌集力度是全國(guó)各地推進(jìn)保障性住房建設(shè)的縮影。

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，優(yōu)化保障性住房供給，滿足城鎮(zhèn)工薪群體和各類困難家庭基本住房需求。當(dāng)前，全國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率已超67%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率不足50%。因此，完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口多元化住房保障體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，是住房保障在城鎮(zhèn)化“下半程”的重要任務(wù)。

住房保障應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮好政府?；?、兜底線的作用?！笆奈濉睍r(shí)期，我國(guó)建成世界上規(guī)模最大的城市住房保障體系，累計(jì)建設(shè)籌集各類保障性住房和城中村、城市危舊房改造等安置住房1100多萬套（間），惠及3000多萬名群眾。我國(guó)保障和市場(chǎng)兩個(gè)體系定位清晰、功能互補(bǔ)的供應(yīng)格局正在形成。住房保障應(yīng)把“解危、解困”作為出發(fā)點(diǎn)，優(yōu)化配租型、配售型“兩類保障房”供給，穩(wěn)步實(shí)施城中村、城市危舊房“兩個(gè)改造”，兜牢住房保障民生底線。

保障房應(yīng)建成“好房子”。住房困難群眾對(duì)美好生活有新期待，關(guān)注“有沒有”，也關(guān)注“好不好”，既期盼解決基本住房需求，也希望住進(jìn)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。保障房應(yīng)該是“好房子”，要符合好標(biāo)準(zhǔn)，使用好設(shè)計(jì)、好材料、好建造、好運(yùn)維。

保障性住房應(yīng)該以需求確定供給。住房保障進(jìn)入不同層次需求相互交織、不同群體需求日益分化的階段。新市民、青年人期盼職住平衡、運(yùn)營(yíng)年輕化的住房，工薪群體期盼價(jià)格可負(fù)擔(dān)的產(chǎn)權(quán)住房。住房保障應(yīng)適應(yīng)需求變化，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，推動(dòng)住房保障實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的有效提升。我國(guó)將有序發(fā)展公租房，著力縮短輪候期，規(guī)范分配程序；加快發(fā)展保障性租賃住房，重點(diǎn)利用存量閑置土地和房屋建設(shè)，加快房源竣工和分配入??；因地制宜發(fā)展配售型保障性住房，合理確定發(fā)展目標(biāo)，健全完善定價(jià)機(jī)制和退出機(jī)制。推進(jìn)收購(gòu)存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等，多渠道盤活存量商品房。

推進(jìn)保障房建設(shè)應(yīng)持續(xù)完善住房保障輪候庫(kù)和信息系統(tǒng)建設(shè)。輪候庫(kù)和信息系統(tǒng)在住房保障中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，是以需定建、以需定購(gòu)的關(guān)鍵舉措。我國(guó)地級(jí)及以上城市將全面建成輪候庫(kù)，建立需求動(dòng)態(tài)摸底和項(xiàng)目供需匹配機(jī)制，掌握困難群體的住房現(xiàn)狀和基本需求，科學(xué)確定保障性住房建設(shè)目標(biāo)。

保障房要建設(shè)好，更要管理好。把保障性住房建設(shè)好、管理好，是滿足住房困難群眾對(duì)“好不好”需求的應(yīng)有之義。保障房應(yīng)在運(yùn)營(yíng)上提質(zhì)增效，完善保障性住房申請(qǐng)、輪候、配售配租、退出等全流程管理制度；應(yīng)健全居住社區(qū)管理機(jī)制，引入專業(yè)機(jī)構(gòu)開展保障性住房運(yùn)營(yíng)管理，提升保障性住房小區(qū)治理效能；應(yīng)更新改造建成年代早、管線設(shè)施老化的公租房，完善公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)用信息化、智能化技術(shù)，讓“住有優(yōu)居”走進(jìn)住房困難家庭。

隨著我國(guó)住房保障工作持續(xù)推進(jìn)，住房困難群眾獲得感、幸福感、安全感將進(jìn)一步增強(qiáng)。